4月8日,最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),聯(lián)合最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理危害民航飛行安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)及依法懲治編造、故意傳播涉民航飛行安全虛假恐怖信息犯罪典型案例。《解釋》自2026年4月9日起施行。
《解釋》共7條,主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。
一是依法懲治違規(guī)開(kāi)啟民航飛機(jī)艙門、在民航飛機(jī)機(jī)艙內(nèi)打架斗毆等常見(jiàn)“機(jī)鬧”犯罪行為。一段時(shí)間以來(lái),乘客在民航飛機(jī)內(nèi)違規(guī)開(kāi)啟應(yīng)急出口艙門、在民航飛機(jī)機(jī)艙內(nèi)打架斗毆、毆打他人等“機(jī)鬧”行為時(shí)有發(fā)生,引發(fā)關(guān)注。上述行為屬于單純的行政違法行為,還是構(gòu)成刑事犯罪,各方面認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,影響預(yù)防和懲治效果。《解釋》明確了上述行為適用的罪名和定罪條件。一方面,《解釋》明確,并非所有的違規(guī)開(kāi)啟民航飛機(jī)艙門的行為都構(gòu)成刑事犯罪,只有在民航飛機(jī)處于依靠自身動(dòng)力移動(dòng)期間或者空中飛行期間違規(guī)開(kāi)啟艙門、足以引發(fā)危害公共安全危險(xiǎn)的情況下,才能以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。對(duì)于飛機(jī)尚未依靠自身動(dòng)力移動(dòng)等情況下違規(guī)開(kāi)啟艙門的行為,可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處罰,并由行為人承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。另一方面,《解釋》采用列舉方式,對(duì)在飛行中的民航飛機(jī)上實(shí)施暴力行為構(gòu)成暴力危及飛行安全罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定,特別明確了對(duì)民航乘務(wù)員使用暴力的行為可能構(gòu)成暴力危及飛行安全罪。另外,《解釋》還對(duì)實(shí)踐中存在的破壞民航計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪、干擾民航無(wú)線電通訊管理秩序犯罪的刑事處罰作了指引性規(guī)定。
二是突出對(duì)編造、故意傳播涉民航飛行安全虛假恐怖信息犯罪的從嚴(yán)懲治。部分行為人出于報(bào)復(fù)社會(huì)、勒索錢財(cái)、發(fā)泄私憤、無(wú)聊好奇等動(dòng)機(jī)和目的,編造、故意傳播諸如“飛機(jī)上有炸彈”等涉民航飛行安全虛假恐怖信息,嚴(yán)重干擾民航飛行安全和秩序,甚至造成一定范圍內(nèi)的社會(huì)恐慌。此類行為在一段時(shí)間內(nèi)接連發(fā)生,造成惡劣社會(huì)影響。最高人民法院之前出臺(tái)的司法解釋對(duì)刑法規(guī)定的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定,但在依法懲治涉及民航飛行安全的編造、故意傳播虛假恐怖信息行為方面,需要進(jìn)一步加大打擊力度。為此,《解釋》針對(duì)民航飛行安全領(lǐng)域編造、故意傳播虛假恐怖信息犯罪的突出特點(diǎn),對(duì)已有司法解釋規(guī)定的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作了進(jìn)一步修改完善?傮w原則是,進(jìn)一步突出對(duì)編造、故意傳播涉民航飛行安全虛假恐怖信息犯罪的懲治力度!督忉尅芬(guī)定,行為人的行為影響民航航班、民用機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行,或者致使公安、武警、消防救援、衛(wèi)生檢疫等部門采取應(yīng)對(duì)措施的,應(yīng)作犯罪處理;造成嚴(yán)重社會(huì)影響或者重大經(jīng)濟(jì)損失的,屬于造成嚴(yán)重后果,處五年以上有期徒刑。《解釋》還明確,無(wú)論是采取明示還是暗示的方式編造、故意傳播涉民航飛行安全虛假恐怖信息,符合相關(guān)條件的,均可構(gòu)成編造、故意傳播虛假恐怖信息罪,以便于實(shí)踐中正確理解和把握本罪構(gòu)成要件。
三是進(jìn)一步明確危害民航飛行安全刑事案件的地域管轄原則!督忉尅访鞔_,民用航空器內(nèi)發(fā)生的刑事案件,行為人在民用航空器飛行期間被抓獲的,由行為發(fā)生后民用航空器最初降落地的人民法院管轄;必要時(shí),可以由民用航空器始發(fā)地、經(jīng)停地或者目的地的人民法院管轄,以避免實(shí)踐中可能出現(xiàn)的管轄權(quán)爭(zhēng)議。另外,《解釋》還就本解釋與已有司法解釋效力的關(guān)系問(wèn)題作出了規(guī)定。(來(lái)源:央廣網(wǎng))